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Les territoires

Sur les traces d’un agenda 21... Construire un développement durable des territoires implique une nouvelle gouvernance. Accorder une large place à la société civile, imaginer des méthodes de travail plus transversales, favoriser la coproduction, avoir le souci permanent d’amélioration,... sont quelques-uns des aspects de cette nouvelle gouvernance.

Une commission de travail

La participation des acteurs est nécessaire pour rendre compte de la complexité du système local, permettre à tous les habitants et acteurs du territoire de s’approprier et de faire vivre le projet. Elle doit être recherchée à toutes les étapes de la démarche, du diagnostic à l’évaluation en passant par le programme d’actions. Elle nécessite des moyens financiers et humains et doit donc être intégrée dans l’échéancier et le budget du projet dès l’amont.

L’organisation du pilotage d’un projet de développement durable doit être adaptée et souple. L’objectif est d’assurer la représentation des différents intérêts et de permettre les arbitrages entre eux.

La transversalité de l’approche est capitale, puisqu’il s’agit de mettre en œuvre un projet de territoire conciliant le développement économique, l’amélioration du bien-être des habitants, la cohésion sociale, sans oublier la protection des ressources environnementales et du climat. Cette transversalité doit s’exprimer à la fois dans le diagnostic préalable au projet, la stratégie et le plan d’actions. Elle trouve aussi sa traduction dans les méthodes de travail et les modes d’organisation des différents acteurs du projet.

L’évaluation du projet et des actions conduites a pour objectif de vérifier l’adéquation et la pertinence des politiques menées au regard des enjeux locaux, des principes du développement durable et des attentes de la population. Elle vise aussi à mesurer l’efficacité des moyens affectés et leur évolution. Pensée dès l’amont du projet, La méthode d’évaluation gagnera en efficacité si les acteurs et les habitants du territoire participent à sa définition et sa mise en œuvre.

Tous ces éléments doivent permettre d’inscrire le projet de territoire dans une stratégie d’amélioration continue : déjà, afficher clairement les objectifs du projet, puis les assortir de moyens adaptés ; s’assurer qu’ils répondent toujours bien aux objectifs fixés sinon, les ajuster ; quand le besoin s’en fait sentir, améliorer les méthodes de travail pour les rendre plus ouvertes, plus transversales, plus participatives.

Différentes démarches ont ainsi été définies pour permettre aux collectivités de bâtir un projet de développement durable. Les agendas 21 en sont un exemple.

Le label « notre village terre d’avenir » permet aux villages de moins de 3 500 habitants d’aborder le développement durable de manière concrète.